加强基础设施建设需“软”“硬”兼修

　　4月26日，习主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出新部署，为构建现代化基础设施体系指明方向。习强调：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。基础设施建设对人民、国家都具有重大意义，需“软”“硬”兼修，推动其高质量发展。重点项目对经济社会发展具有明显的带动和支撑作用，基础设施建设须有大手笔和大动作。与城市相比，农村基础设施尤其薄弱。要按照新农村建设总体部署，紧紧围绕改善农民生产生活条件和发展农村社会事业，将政府基本建设的增量主要用于农业和农村，逐步把基础设施建设的重点转向农村，推动城市基础设施向农村延伸。特别是要加强支撑现代农业的基础建设，抓好农田水利基本建设，实施农村饮水安全工程，建设和改造通乡通村公路，加快发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。随着生活水平的提高，中国城市基础设施除了交通、能源、饮水、通讯等的供给外，已经扩展到环境保护、生命支持、信息网络等新的领域。究其原因，一是城市信息网络设施建设日益受到重视。数字化建设成为城市建设新宠，信息网络构成城市发展的基础性条件。以移动通讯和互联网为代表，城市移动通讯和网络基础设施建设异军突起。二是防灾减灾、处置突发事件的能力建设受到重视。城市紧急避险平台、消防和人防设施基础设备建设、紧急医疗救护设施等成为城市基础设施建设新的重点。三是基础设施构成明显变化。除增加信息网络、城市应急设施和备用设施外，环境保护设施和电力、天然气等洁净能源建设份额明显加大。四是基础设施的技术条件进步显著。新技术、新材料不断得到应用，技术和装备水平普遍提升。城市基础设施建设与城市发展的均衡协调是保证城市科学发展、可持续发展的前提。所以科学合理的城市基础设施发展规划是重要前提。